全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在农村和贫苦地区。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。中央对扶贫开发工作高度重视。今年政府工作报告提出,持续打好扶贫攻坚战,深入推进集中连片特困地区扶贫开发,实施精准扶贫、精准脱贫。难度再大,今年也要再减少农村贫困人口1000万人以上。

　　近日习近平总书记到安徽考察，对金寨县大湾村的乡亲们说，在地方工作时，我一直抓老区建设，同老区很有感情。全面建成小康社会，一个不能少，特别是不能忘了老区。无论是革命战争年代还是改革开放新时期，老区人民为党和国家作出了巨大贡献。老区人民对党无限忠诚、无比热爱。老区精神积淀着红色基因。在今天奔小康的路上，老区人民同样展现出了强烈的奉献奋斗精神。经过数十年发展，老区建设取得了很大成绩。但是，放在全国范围内横向比较还有不小差距。党中央高度重视老少边穷地区尤其是集中连片贫困地区的扶贫工作，要通过实施精准扶贫，确保2020年实现全面建成小康社会目标是过硬的。

　　扶贫攻坚战的集结号已吹响

　　“十三五”时期将是全面建成小康社会的决胜阶段，当前，我国扶贫开发工作已进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期，任务依然艰巨。对此，“十三五”规划纲要明确提出“六大精准”：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。同时开展精准扶贫和积极推进精准扶贫实施十大工程，包括干部驻村帮扶、职业教育培训、扶贫小额信贷、易地扶贫搬迁、电商扶贫、旅游扶贫、光伏扶贫、致富带头人创业培训、龙头企业带动，这十大工程将为精准扶贫奠定基础。充分运用互联网、大数据、数据挖掘技术等新型技术手段为精准识别、精准管理、精准帮扶提供的技术支撑，构建精准化、智慧化、动态化的精准扶贫信息管理系统，进一步提升精准扶贫工作效率和质量。

　　习近平同志指出，“扶贫开发推进到今天这样的程度，贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”；坚持精准扶贫、精准脱贫“关键是要找准路子、构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效”。这为脱贫攻坚明确了方向、提出了要求。改革开放30多年来,中国人民积极探索、顽强奋斗,走出了一条坚持改革开放、坚持政府主导、坚持开发式扶贫方针、坚持动员全社会参与、坚持普惠政策和特惠政策相结合的中国特色减贫道路。经过中国政府、社会各界、贫困地区广大干部群众共同努力以及国际社会积极帮助,中国6亿多人口摆脱贫困。去年,联合国千年发展目标在中国基本实现。中国是全球最早实现千年发展目标中减贫目标的发展中国家,为全球减贫事业作出了重大贡献。

　　精准推进进一步完善兜底措施

　　中国将大幅增加扶贫投入,出台更多惠及贫困地区、贫困人口的政策措施,在扶贫攻坚工作中实施精准扶贫方略。

　　要把精准扶贫贯穿扶贫开发各领域各环节。精准识别贫困对象后，关键是精准帮扶贫困对象，要集中力量予以扶持，确保如期脱贫。认清严峻形势，正视存在问题，充分认识抓好精准帮扶的紧迫性和艰巨性，切实增强责任感和使命感，以严的精神、实的作风狠抓精准帮扶各项措施落实，靶向施策、精准发力，尤其是对分散贫困户的帮扶，既要集中力量实现点上突破，着力帮扶贫困村内的贫困户和贫困人口；又要注重面上推进，同步帮扶贫困村外分散的贫困户和贫困人口，使帮扶资源、帮扶举措覆盖全部贫困人口，不能让任何一个贫困人口掉队。

　　全面建成小康社会，农村贫困人口脱贫是一个突出短板。短板必须补齐，否则影响全局。各地方应找准贫困对象，摸清致贫原因，精确掌握贫困村屯和贫困群众的发展需求，才能为精准帮扶和精准脱贫奠定坚实基础。 “十三五”脱贫攻坚是场硬仗，更大的挑战、更艰难的考验还在后头，精准帮扶是最关键、最核心的环节。党中央、国务院部署实施“五个一批”工程，各级各部门要认真学习、准确把握，结合实际创造性贯彻落实，真正在精准施策上出实招，在精准推进上下实功，在精准落地上见实效。正如习近平同志指出的：“小康不小康，关键看老乡，关键在贫困的老乡能不能脱贫。”“我们不能一边宣布全面建成了小康社会，另一边还有几千万人口的生活水平处在扶贫标准线以下，这既影响人民群众对全面建成小康社会的满意度，也影响国际社会对我国全面建成小康社会的认可度。”我们必须切实增强责任感、使命感和紧迫感，不辱使命、勇于担当，只争朝夕、真抓实干，加快补齐全面建成小康社会的这块突出短板。坚决打赢脱贫攻坚战，确保贫困人口共享全面小康。（作者：人民日报《民生周刊》专刊主编 马海涛）

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